¿Porqué razones resultaba urgente y necesaria una nueva ley de subcontratación en Chile?
-Nos parece importante el proyecto de ley y su aprobación, pues es un paso en el avance de la regulación de una actividad, que mayoritariamente a servido hasta hoy para precarizar no sólo a los trabajadores, sino que también a los contratistas ó subcontratistas, en su inmensa mayoría mipymes.
Compartimos lo señalado en el Mensaje del Presidente Lagos al Congreso, cuando envió la ley para su tramitación que es necesario ? dotar de un marco jurídico adecuado al proceso de suministro de trabajadores temporales a las empresas?. Hay que recordar que en las reformas del año 2000, no hubo consenso para legislar sobre la materia. También la urgencia la solicitó el entonces candidato presidencial S. Piñera. Es decir se expresó un consenso amplio en que era necesario el regular la actividad.

 

Misma pregunta anterior, pero específicamente respecto a las Pymes sujetas a este régimen.

- En ninguna parte, del mensaje ó de la discusión que se inició el 2002, se señala el tema de la PyME ó de la MIPyME como preferimos que se denomine a nuestro sector, como importante ó determinante en la ley. Sólo apareció los medios de comunicación la necesidad de rediscutir en una comisión mixta los alcances del proyecto, pues de aprobarse tal cómo salió de la Cámara de Diputados ?perjudica gravemente a las pymes?. La afirmación anterior la realizaron representantes de las grandes empresas, cómo Somerville, Corona y otros.

¿Creen que el texto original del proyecto, generado por el ex Presidente Lagos en 2002, era el correcto y preciso, desde la perspectiva de los derechos de las empresas subcontratistas?
- No, el proceso legislativo perfeccionó a nuestro juicio el proyecto del Ejecutivo. Es evidente qué ése es el papel de los legisladores; sino se transformarían en buzón que aprueba ó rechaza

¿Cual es la opinión respecto a las modificaciones sugeridas por el empresariado minero y políticos de oposición ? e incorporadas al texto definitivo, a través del reciente veto Presidencial - al original proyecto de Ley de Subcontratación?

- Pensamos que no es mérito sólo del empresariado minero y la oposición. Nosotros propusimos que se explicitara la definición de empresa contratista ó subcontratista, se bajara el monto de exigencia de garantía, que todavía lo encontramos alto.

¿Consideran que estas modificaciones de última hora implican que el empresariado le ganó un ?gallito? al Gobierno y que perjudica, en cierta forma, a la Pymes, que se desenvuelven bajo este régimen?

- Lo hemos señalado: una cosa es el subcontrato, que si afecta a las pymes, pero no de la manera que se ha pretendido señalar por algunos. En encuesta de carácter nacional realizada por Centro de Investigación de Políticas para la Pyme - CIPyME y la U. de Chile-, por encargo de CONUPIA determinó de acuerdo a más del 40% de los encuestados (670 de todo el País) que el principal problema es la relación entre grandes y chicos y el abuso de una relación asimétrica. Pagan cuándo quieren, cambian las condiciones cuándo quieren, etc. Este hecho no es materia de ésta ley. Por lo tanto que haya ó no gallito, da lo mismo.

¿Qué opinión tiene respecto a que el tema Pyme haya sido utilizado como uno de los emblemas de los grandes gremios empresariales y políticos de oposición, para lograr modificaciones al proyecto original de este Ley?

- Pésimo. Nosotros hace tiempo venimos señalando que no necesitamos ni interpretes, ni embajadores. Somos personas adultas, con empresas de menor tamaño, y podemos y debemos hablar por nosotros mismos sobre lo que nos interesa y sobre los temas del país.

Sin perjuicio de lo anterior, ¿Creen que en este texto definitivo, se ha arribado, por lo menos, a una definición universal que integre y represente todas las formas de subcontratación en los distintos contextos productivos nacionales?

- Nos parece que todavía hay que separar más el tema; que es necesario identificar en forma precisa el objeto de la subcontratación, es decir, qué es lo que se subcontrata: la producción de bienes ó la prestación de servicios, o si se trata de subcontratar trabajo, que también ha sido denominado suministro de personal

¿Creen que el cuerpo legal definitivo ? en lo global- optimiza realmente el régimen de subcontratación en Chile?

- Sin duda es un avance en términos de lograr tener "trabajo decente" según la definición de la OIT, que por cierto compartimos. Y en esto también tenemos una explicación empresarial: hay que cuidar a los clientes. Cómo es de conocimiento el mercado principal de la mipyme es el nacional, sólo aportamos poco menos del 4% de las exportaciones, por lo tanto lo que pase con los trabajadores, nuestros principales clientes, nos importa.
¿Cuáles son los efectos ? positivos o negativos- que tendrá la nueva Ley para las Pymes en general?

- Reiteramos lo dicho: esta ley no fue pensada en el sector de la MIPyME. Indirectamente el cambio de subsidiariedad a solidaridad favorece a los más chicos, pues ahora si no nos pagan y por tanto no podemos cumplir los compromisos laborales y previsionales, al menos en esto deberán responder.

¿Creen que este cuerpo legal definitivo ? en lo específico- optimiza aspectos como relaciones laborales (empresa-trabajador) flexibilización y mejoramiento de condiciones de trabajo, derechos individuales y derechos colectivos de las Pymes y sus trabajadores?

- Sin duda mejorará ó disminuirá la precarización del empleo.

¿Cuáles son las grandes ilusiones para cuando entre en vigencia la nueva Ley?

- Que se aplique a todos. Finalmente en la fiscalización de las leyes, los organismos del Estado encargados siempre nos dan a nosotros, los pequeños. Esperamos que ahora no sea así.

¿Cuales son los grandes temores?

- Lo señalamos en la pregunta anterior: la ley pareja, no es dura. No somos nosotros los que suministramos personal, el suministro de personal es negocio de los grandes, y es éste sector al que está dirigida la ley que comentamos

Por último, una reflexión global respecto al proceso que se ha vivido en Chile en torno a esta Ley?

- Que no es bueno legislar de acuerdo a la conveniencia política de cada sector. Sólo esperamos que entre lo más pronto posible en funcionamiento.